Dr. Mónica Gabriela Blanco
Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca, Argentina

Permisos y concesiones de uso sobre bienes del dominio público con especial referencia al dominio público portuario de la Provincia de Buenos Aires

El régimen que rige el otorgamiento de permisos y concesiones de uso sobre bienes del dominio público es una cuestión que, a pesar de los pronunciamientos judiciales y los debates doctrinarios que se han sucedido desde principios del siglo XX, continúa ubicado en un cono de sombra en lo que puede denominarse la teoría del dominio público. Pretendemos en cambio abordar en este trabajo una cuestión que presenta mayor especificidad y cuyo régimen presenta aristas por demás interesantes: los permisos y concesiones de uso sobre bienes del dominio público portuario. Es que la complejidad de la actividad portuaria determina una extensa y variada gama de usos a otorgar a los bienes del dominio público, que deja aún más en evidencia el descalce entre la teoría y la práctica, por cuanto el marco jurídico no logra abastecer adecuadamente las necesidades que plantea la actividad portuaria cotidiana. Y los ya descriptos entrecruzamientos que conforman el tejido de permisos y concesiones, se vuelven aún más complejos cuando nos referimos al dominio público portuario. Centralizaremos el objeto de este estudio en el régimen portuario vigente en la Provincia de Buenos Aires, Argentina.